貴州鳳岡：寫好水文章 繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

武陵山區(qū)，曾是陶淵明筆下人人向往的“世外桃源”。然而，21世紀以來，武陵山區(qū)卻因交通閉塞、用水困難等問題，成為全國14個集中連片特困地區(qū)之一。

如何攻克貧困堡壘，還人民一個新時代的“世外桃源”？貴州給出了答案。近年來，地處黔北地區(qū)的鳳岡縣，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以青山為紙水為墨，繪就出一幅幅絢麗多姿的鄉(xiāng)村振興新圖景。

水利工程盤活土地資源

郁郁蔥蔥的森林、碧波蕩漾的水庫、絡(luò)繹不絕的游客……站在鳳岡縣進化鎮(zhèn)九龍山景區(qū)的玻璃觀景臺俯瞰，一幅漂亮的山水畫卷盡收眼底。

然而，誰也想不到，2014年以前，這里竟是“糧食都種不出”的小山溝。“山多地少，土壤貧瘠，缺水嚴重，很多莊稼不等成熟就已經(jīng)枯死了。”提及以前的日子，聯(lián)合村村民李朝新記憶猶新，因為種莊稼無法增收，村里人大多選擇外出務工。

莊稼不能“靠天收”！為解決農(nóng)業(yè)灌溉難題，貴州將深化小型水利工程管理體制改革作為加強水利管理、提高工程效益的突破口，并創(chuàng)新推出小型水利工程特別是小山塘、小水庫等工程有形資產(chǎn)的所有權(quán)、工程占地的土地使用權(quán)及水資源的水權(quán)“三權(quán)”剝離的產(chǎn)權(quán)歸屬方式，吸引民間資金投入小型水利工程建設(shè)與管理。

2012年，一家專門從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)的公司看中鳳岡縣九龍山地區(qū)，計劃由公司出錢建成占地96畝、蓄水近5萬立方米、可灌溉200余畝農(nóng)田的九龍山塘。但這一計劃涉及33戶村民的土地占用，很多人一開始并不支持。

“我家總共10畝地，建山塘要淹7.5畝，但我覺得這事可行，應該支持。”李朝新積極出讓自家土地，并與公司工作人員一起挨家挨戶做工作，經(jīng)過反復協(xié)商，涉及土地占用的農(nóng)戶最終與公司達成一致。山塘建成后，產(chǎn)權(quán)屬于村民組集體所有，再由村集體作價，將山塘入股該公司，由公司負責經(jīng)營，村民占股25%，1畝土地可獲得1000元的年終分紅。

如今，該山塘已成為九龍山景區(qū)里的九龍湖，通過山塘發(fā)展的養(yǎng)殖和觀光等業(yè)務也已逐漸步入正軌，昔日“靠天吃飯”的村民吃上了“旅游飯”。

“旅游旺季，景區(qū)經(jīng)商的村民有50多人，人均月收入可達3000至5000元。”九龍山景區(qū)相關(guān)負責人介紹，通過小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅盤活了閑置的土地資源，還帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收，一舉多得。

精準灌溉促進產(chǎn)業(yè)增收

走進平均海拔900多米的鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村，隨處可見片片茶園。走近細看，翠綠的嫩芽上還掛著些許水珠，茶林間一根根鍍鋅管“噴柱”整齊挺立，管下連著入泥的水管，延伸至茶園深處。

“這里是貴州省水利廳主導實施的‘建、管、養(yǎng)、用’一體化山區(qū)現(xiàn)代水利示范點，可實現(xiàn)自動化節(jié)水噴灌。”永安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長宴華介紹，得益于該項目，每畝茶園每年可增收近20公斤、產(chǎn)值增加上千元，300多家農(nóng)戶直接受益，與以前形成鮮明對比。

20多年前，田壩村因長期缺水，成為當?shù)赜忻�的“干燒地”。為擺脫干旱影響，該村大力實施“水改旱”，通過較耐旱的茶葉代替水稻種植，一舉走上脫貧致富奔小康的道路,并成為貴州省新農(nóng)村建設(shè)的先進典型。

然而，田壩村缺水的現(xiàn)狀并沒有因為種茶得到根本性改變，反而成為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。“2009年的一次旱災，村里90%的茶葉未發(fā)芽，導致春茶無收、夏秋季節(jié)無茶可采，僅大堰村民組380戶茶農(nóng)就損失600多萬元。”宴華說，山區(qū)種茶急需水利保障，以避免干旱缺水導致減產(chǎn)。

2016年，貴州批準將鳳岡縣田壩有機茶葉生產(chǎn)示范園區(qū)建成全省“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。為破解多年未解決的產(chǎn)業(yè)缺水難題，貴州省水利廳將田壩村作為山區(qū)現(xiàn)代水利示范點，建設(shè)高效節(jié)水噴灌項目。

截至目前，該示范點已建成提水泵站1座、水池2座、鋪設(shè)輸水干支管37.955千米、田間配水管網(wǎng)262.7千米、配套噴頭3.95萬套，4770畝有機茶園實現(xiàn)精準灌溉。

“干旱季節(jié)，工作人員通過遠程操控就能啟動自動噴淋，噴灌、滴灌、微灌等相結(jié)合的現(xiàn)代節(jié)水灌溉方式，有效解決了山區(qū)干旱區(qū)域有機茶園灌溉用水難題。”宴華介紹，農(nóng)田水利設(shè)施的改善，讓群眾的錢袋子越來越鼓。